四方面着力纵深优化营商环境

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优化商业环境是经济从高速增长转向高质量发展的必然选择。目前,无论是提高城市竞争力还是产业发展转型,都不再是简单整合政策优惠,整合资源储备,降低成本的阶段。之后,它更多地取决于商业环境的吸引力。商业环境是一个长期,系统的项目。这是经济和产业转型的新要求。有必要将商业环境推向深度,有效地激发微观主体的活力。

恶劣的商业环境可能会错过城市转型的最佳窗口

优化业务环境需要长期思考。商业环境的质量与经济发展的质量,城市竞争力和产业转型的进步有关。这是一个长期的积累过程。无论经济发展,城市和企业的转型,都不是一蹴而就的。商业环境需要更多的政府承诺,更实际的改革和更长期的战略思考。认识到商业环境的长期和战略意义,优化商业环境的中期和长期措施可能需要一些时间才能促成,并且将会有从量变到质变的过程。就像硅谷一样,从1951年斯坦福研究所的诞生,到1997年硅谷公司价值超过4500亿美元,它成为美国新经济的引擎,耗时46年。波士顿生物城于1980年在美国成为信息技术和生物技术的领先城市,已经使用了近20年。

优化商业环境,使其具备危机意识。中国正处于新旧动能转型的关键时期。经济发展的速度正在发生变化,但工业变革的速度正在加快。从伊利的成立到2018年的市值近200亿元,耗时26年;京东成立于1998年,2014年上市,耗时16年。目前市值接近3000亿元;这场斗争是从2015年到2018年。今年上市仅用了三年,市场价值已经达到京东的一半,达到1600亿元。中国的传统产业正在经历类似于20世纪90年代美国的工业迭代。在互联网经济的帮助下,中国的工业迭代可能比当时的美国快得多。这意味着城市的准备时间已经非常紧迫。如果在新经济爆发之前无法建立有竞争力的商业环境,您可能会错过城市转型的最佳窗口。

通过改革促进商业环境建设

在2019年的政府工作报告中,指出“商业环境和市场参与者的期望仍然存在差距。”过去几年,地方政府和部门继续深化“分销服务”的改革并附上非常重视从中央政府到地方政府的商业环境。改善,但企业家的个人经历并不明显。优化业务环境的问题与公司的直接利益或公司关心的问题无关,并且相应的业务环境改善不足。在权力下放和权力下放的过程中,一些政府并未放弃这种情况。从表面上看,他们放开了进入壁垒。事实上,他们设置了各种无形的限制来排除私营企业。最初的明确规定已经改变。它成为一个隐藏的约束,但它让公司感觉更糟。需要通过改革来促进商业环境的优化,并且必须在商业环境和市场参与者之间做出真正的改变。

通过改革促进商业环境建设,需要政府改变思路,打破原有的权力框架。在这个过程中,可能存在避免重量和选择性优化的问题。对于具有短期影响,更好的运营和更少抵抗力的地区过度关注,而中期和长期,关注企业的关键领域的问题是缓慢的。因此,优化商业环境需要突破“中间阻碍”,提高商业环境改革的执行力。如果没有实施,它将被打败,防止政策变形和偏差,并让商业环境优化的黄金内容得到充分释放。真的感觉到了收获感。

将商业环境改革推向四大重点

优化业务环境是为了解放生产力。考虑到中国特色和经济现实,优化商业环境建设不能复制其他国家和地区的指标,进行突击或超重基准测试。将商业环境改革推向更深层次需要更坚定的决心,更大的改革和更务实的举措。

首先,业务环境优化需要成为头号项目。商业环境涉及企业建立,运营,开发和退出的各个方面,包括基础设施建设,政府批准,工业和信贷部门的产业政策,金融部门的财政支持以及政府执法。如果没有统一的顶级协调机制,单独一个部门的权力很容易导致推动而不是移动的问题,而一些职能部门将无所作为。优化业务环境需要大局。每个政府部门和每个政府官员都是商业环境的建设者,创始人和影响者。

件。商业环境的改善是最重要的评估标准。一些地方政府通过实施突击或非处方指标取得了成果,表面上已经在商业环境建设中取得了成效,但实际上这些指标与企业日常经营中遇到的实际困难有一定差距。获得的感觉并不强烈。商业环境的优化不仅基于数据,还取决于口口相传。关键是要优化商业环境,企业的投资热情是否高,企业的创新活力是否提高,企业的满意度是否提高。

第三,要优化商业环境,必须改变政府的思路,从“官方标准”到“第二商店”。为了优化商业环境,我们需要处理政府与市场之间的关系。政府应该从审批管理的角度转变为服务公司的定位。一方面,刀片向内改变,减少政府联系,减少不必要的成本,提高工作效率。另一方面,政府需要站在企业的角度,做出回应,无所事事。为创业企业创造良好的创新环境,为成熟企业创造良好的发展环境,为传统企业提供良好的转型环境,关注企业最关心的痛点,关注企业新投入,以及企业转型所需的环境。服务企业。

第四,政策的制定和实施应避免面对耳光,防止重新引入和实施。许多政策已经及时,全面和有针对性地制定和引入,但有些政策仅限于“挂墙文件”,尚未落实到位。要么没有向社会充分披露,企业的准入不畅,解释不充分,也没有有效的政策咨询和回答机制。企业不了解政策的适用性和具体流程。从名义上讲,公司享受政策带来的好处,但实际上它们并没有获得实际利益。一些地方政府仍然有轻松的承诺和有选择的实施。在企业进入园区之前,政府承诺的相关规定和优惠政策非常具有吸引力。但是,企业进驻后,在实施优惠政策时,实施补贴的程序。太麻烦,“马拉松式”程序和程序甚至导致一些公司放弃补贴。

(刘哲是万博新经济研究所副院长)

车克梦,庄宏宇)